進(jìn)口零食屬于直接面向消費(fèi)者，與廣大群眾日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)品。為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的升級(jí)，近年來(lái)，我國(guó)頻繁出臺(tái)跨境電商綜合稅、暫定稅率調(diào)整等減稅促消費(fèi)政策。鑒于以上背景，筆者對(duì)在實(shí)際進(jìn)口業(yè)務(wù)中常見(jiàn)的零食歸類易錯(cuò)問(wèn)題進(jìn)行分析，以期使企業(yè)減少因歸類差錯(cuò)而帶來(lái)的不必要的通關(guān)成本。

　　咖啡、茶濃縮精汁制品

　　濃縮精汁(以咖啡為例)是用烘培、磨碎后的咖啡為原料，在一定的溫度和壓力下，把咖啡有效成分提取到水中，水溶液在低溫真空中濃縮，最后采用噴霧干燥法或真空冷凍干燥法制得成品，呈粉狀或液狀。食品中多用來(lái)改善口感的白砂糖、葡萄糖漿等添加物，均屬碳水化合物。

　　在實(shí)際歸類工作中，對(duì)加工程度和原料成分配比兩個(gè)因素理解不當(dāng)，將導(dǎo)致歸類錯(cuò)誤。一方面，以焙炒咖啡、發(fā)酵焙炒茶為原料，僅作搗碎或碾磨處理，呈粒狀或粉狀產(chǎn)品，應(yīng)歸入品目09.01、09.02或09.03項(xiàng)下;另一方面，對(duì)于《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》(以下簡(jiǎn)稱《稅則注釋》)中“基本成分的制品”，不能理解為主要成分的制品，因?yàn)闈饪s精汁是決定該商品基本特征的關(guān)鍵成分，而淀粉或其他碳水化合物只是起到填充或改善口感作用，所以只要基本原料為濃縮精汁，即便含大量白砂糖、葡萄糖漿、淀粉等添加物，也應(yīng)歸入品目21.01項(xiàng)下。

　　例1：三合一速溶咖啡

　　商品基本描述：零售包裝，18克/包，咖啡色粉狀固體，主要用于咖啡廳或家庭中沖飲;成分：白砂糖41.3%、葡萄糖漿30.7%、植物油19.2%、速溶咖啡7%、穩(wěn)定劑0.2%、乳化劑0.4%、抗結(jié)劑0.1%、色素0.3%。

　　歸類意見(jiàn)：該商品主要用于咖啡廳或家庭中沖飲，是以咖啡濃縮物為基本成分的制品，添加的白砂糖、葡萄糖漿及植物油等主要用于調(diào)節(jié)口感，根據(jù)歸類總規(guī)則一，應(yīng)歸入稅則號(hào)列2101.1200。

　　Tips：品目21.01《稅則注釋》(節(jié)選)

　　本品目包括：“……三、以上述一、二兩款的咖啡、茶或馬黛茶精汁或濃縮品為基本成分的制品。它們是以咖啡、茶、馬黛茶的精汁或濃縮品(而不是以咖啡、茶、馬黛茶本身)為基本原料制成的制品，包括加有淀粉或其他碳水化合物的精汁等?！?/p>

　　面包糕點(diǎn)用預(yù)拌粉

　　面包糕點(diǎn)用預(yù)拌粉，是指按配方將烘焙所用部分原輔料預(yù)先混合好的復(fù)配半成品，與一般意義上的單一原料不同。在實(shí)際面包糕點(diǎn)制作中，由于預(yù)拌粉事先經(jīng)過(guò)專業(yè)人員精心調(diào)配，使后期制作流程簡(jiǎn)單方便，省去了找原料、反復(fù)稱重等工序。

　　在實(shí)際歸類工作中，類似產(chǎn)品的成分含量是確定歸類的關(guān)鍵因素。一方面，以小麥或混合麥(小麥與黑麥混合)為主料，僅添加鹽、發(fā)酵粉、維生素、含量不超過(guò)10%的面筋等少量成分的面包糕點(diǎn)原料，應(yīng)歸入品目11.01項(xiàng)下;另一方面，以單一或混合其他谷物細(xì)粉、粗粉、粗粒(如燕麥、大麥、玉米、高粱)等為主料，僅添加鹽、發(fā)酵粉、維生素等少量成分的面包糕點(diǎn)原料，也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況歸入十一章(除品目11.01)其他品目項(xiàng)下;此外，以各類谷物細(xì)粉、粗粒、粗粉等為主料，添加乳、糖、蛋、脂、油等成分的面包糕點(diǎn)原料，應(yīng)歸入子目1901.20項(xiàng)下。

　　例2：咸面包預(yù)拌粉

　　商品基本描述：零售包裝，25千克/包，供人食用的面包預(yù)拌粉，用于生產(chǎn)面包;成分：小麥粉98.19%、谷朊粉(面筋)1%、食鹽0.8%、微量的預(yù)拌粉改良劑(葡萄糖氧化酶、淀粉酶)、維生素0.01%;生產(chǎn)工藝：將每種原料定量—混合—包裝;使用方法：將干酵母、水、咸面包預(yù)拌粉按1:35:64的比例提料，然后經(jīng)和面—打面—醒發(fā)—烘焙等工藝，制作所需的面食品。

　　歸類意見(jiàn)：該商品僅加入了十一章產(chǎn)品允許添加的添加劑，未經(jīng)進(jìn)一步加工，根據(jù)歸類總規(guī)則一和六，應(yīng)歸入稅則號(hào)列1101.0000。

　　例3：比薩餅預(yù)拌粉

　　商品基本描述：零售包裝，30千克/包，供人食用的比薩餅預(yù)拌粉，用于生產(chǎn)比薩餅;成分：O型小麥粉40%、大豆粉40%、硬質(zhì)小麥粉17%、小麥胚芽粉2%、磷脂1%;生產(chǎn)工藝：將O型小麥、大豆、硬質(zhì)小麥、小麥胚芽進(jìn)行兩次清洗晾干，然后研磨成粉末狀并加入磷脂;使用方法：混合適量的預(yù)拌粉、水、酵母，用和面機(jī)揉好，放到冰箱里醒發(fā)24個(gè)小時(shí)，然后取出面團(tuán)展開(kāi)，放上奶酪、番茄醬，把溫度調(diào)整好，直接放入烤爐類制作。

　　歸類意見(jiàn)：該商品符合品目19.01注釋中對(duì)以細(xì)粉為基料的調(diào)制食品的相關(guān)描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應(yīng)歸入稅則號(hào)列1901.2000。

　　Tips：品目11.01《稅則注釋》(節(jié)選)

　　“本品目包括的小麥或混合麥細(xì)粉，即碾磨品目10.01的谷物所得的粉末……”

　　“本品目的細(xì)粉可加有改良用的很少量的礦物磷酸鹽、抗氧劑、乳化劑、維生素或發(fā)酵粉。面粉還可加有一般不超過(guò)10%的面筋以進(jìn)一步提高其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。”

　　Tips：品目19.01《稅則注釋》(節(jié)選)

　　“本品目包括許多種以細(xì)粉、粗粒、粗粉、淀粉或麥精為基料的調(diào)制食品，不論其所含的這些基料是否重量最重或體積最大，但這些基料構(gòu)成了調(diào)制食品的基本特征?！?/p>

　　“其他物質(zhì)可作為輔料加入，例如，加入乳、糖、蛋、脂、油、酪蛋白、白蛋白、谷朊、香料、色料、維生素、果子或其他物質(zhì)以增強(qiáng)其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，也可加入可可……這類調(diào)制食品通常通過(guò)用水或乳簡(jiǎn)單混合或煮開(kāi)，就可制成飲料、稀粥、適合供嬰幼兒食用的食品、營(yíng)養(yǎng)食品等，也可用于做餅、布丁、乳蛋糕或類似食品。”

　　含可可的食品

　　行業(yè)內(nèi)對(duì)于可可的主流加工方法是，以可可豆為原料，經(jīng)清理、篩選、焙炒、堿化、碾磨、凝固等一系列加工，制成片狀、團(tuán)狀或塊狀可可液塊;然后，采用物理壓榨法，將可可液塊分制為已脫脂的可可粉和可可脂兩類產(chǎn)品?！抖悇t注釋》中“全脫脂可可”主要指已脫脂的可可粉。

　　在實(shí)際歸類工作中，如果申報(bào)的貨物屬于附表所列品目描述的商品，那么，需要根據(jù)已脫脂的可可粉含量確定歸類，其他與可可有關(guān)食品都應(yīng)歸入十八章。

　　例4：巧克力味西式甜品牛奶

　　商品基本描述：零售包裝，可直接供人食用;成分：牛乳73%、奶油13%、白砂糖7%、玉米淀粉2.8%、可可粉2.2%、巧克力粉1.6%、卡拉膠0.2%、天然食用香料0.1%、食鹽0.1%;生產(chǎn)工藝：生牛乳原料采集—生牛乳保存—加熱，原料分離，巴氏殺菌，冷卻—巴氏殺菌乳的保存—巴氏殺菌奶油均化—加白砂糖、穩(wěn)定劑混合均化—加熱脫水濃縮，均化，UHT滅菌，冷卻—存儲(chǔ)—運(yùn)輸至包裝車間—包裝—X光機(jī)—打托—冷卻—儲(chǔ)存。

　　歸類意見(jiàn)：該商品可可含量低于5%，符合品目19.01對(duì)相關(guān)商品的描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應(yīng)歸入稅則號(hào)列1901.9000。

　　Tips：第十八章總注釋(節(jié)選)

　　“本章包括各種形狀的可可(包括可可豆)、可可脂、可可油及任何含量的可可食品，但不包括：(一)品目04.03的酸奶及其他產(chǎn)品。(二)白巧克力(品目17.04)。(三)……”如上文所述，大部分與可可有關(guān)的食品都應(yīng)歸入十八章，只有少部分需根據(jù)具體情況歸入其他章節(jié)。(詳見(jiàn)下表)